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广东多地民生工程沦为空谈:10大实事7件没完结

时间: 2022-04-21 22:15:37    | 作者:环球直播app官方最新版·

  南边村庄报讯(记者冼伟锋李世敏陈泉润胡新科刘龙飞黄进张弘弢)辞旧迎新,晒成绩单承受民众大考,成为各地政府必做的功课。可是,无论是盘点2011年的作为,仍是谋划2012年开展,对许多官员来说,“十大民生工程(或民生实事)”是绕不开的字眼。

  关于老百姓来说,他们心中的政府形象不是靠某些领导的高谈阔论“吹”出来的,不是靠单个干部的自我点缀“捧”出来的,而要靠许多公仆一步一个脚印踏踏实实“走”出来。在许多当地,这个“实”字集中落脚于《政府作业陈述》中对“十大民生工程(或民生实事)”的铿锵表述中——“在这里,我代表××人民政府许诺,本年要集中力量为人民大众办妥十件实事。”每年头,如此庄重的宣示都会在许多当地人大会议的会场内回旋。从某种意义上说,咱们既能够将这种姿势看作是执政为民理念的生动表现,也能够将其视为对公权诺言的一场检测——当岁末收卷铃响,“十大民生工程(或民生实事)”终究能够成为官员胸前一枚闪闪的“勋章”,仍是沦为一场政绩走秀的闹剧,便可一见分晓。

  有些当地打着民生实事的旗帜,干的是为某些利益集团牟利的阴谋;有些当地空喊标语,民生工程沦为“言而无信”;有些当地民生实事发展缓慢,一年方案变成长时刻方针;有些当地民生工程用词不置可否,实事不实。凡此种种,民生工程成了“民怨工程”,政府诺言被不断腐蚀。

  为实在记载广东多地“十大民生工程(或民生实事)”施行状况,奖励先进,鞭笞落后,南边村庄报推出年终特别策划——实事求“实”——广东各地十大民生工程扫描。

  最近,广东茂名市电白县黄岭镇政府大院内。尽管墙面上写有黄岭镇2006至2011年经济社会开展战略和镇党委政府任期方针的纸张已泛黄褪色,但仍可看到该镇党委政府许诺要在“十一五”期间办妥的“十件大事”。

  2006年,黄岭镇党政领导班子换届,该镇经济和社会开展“十一五”规划也同步发动施行。《规划》确认了该镇党委政府在“十一五”期间将为全镇人民办的“十大实事”:改造旧戏院,建造一个集文明、文娱、休闲为一体的多功能文明广场;建成黄根线水泥硬底化公路;栽培万亩优质黄皮基地;搬家财务所,优化城镇全体布局;把下平山、彩楼、黄岭三个中心村建造成为具有“三个文明”的社会主义新村庄;运用开发区上平山花岗石场,建造一个上规模的大企业;建造城镇自来水厂配套工程,完结城镇供水方针;建造黄岭中学教学楼、门楼、围墙,完结各小学的危改扫尾作业;建造敬老院和生态美好园;争夺建好石陂、大村村委会(居委会)办公楼。

  近来,面临南边村庄报记者,黄岭镇党政办主任蔡耀强表明,他对上述“十大实事”并不知情,称“不知道这十件实事是以什么规范来确认的”。而就在黄岭镇“十一五”规划逐步成了“老黄历”的时分,仔细的网友发现,该规划提出的“十大实事”过半至今未能完结,其间便包含排在“十大实事”首位的旧戏院改造工程。

  黄岭镇戏院和镇政府大楼隔街相望,直线米。该戏院曾是黄岭镇民众休闲文娱的首要场所。后因年久失修,戏院房子逐步成为危房,来此休闲文娱的民众也日渐稀疏。2006年,黄岭镇政府把“改造戏院,建造一个集文明、文娱、休闲为一体的多功能文明广场”列为“十一五”期间要办妥的“十件大事”之首。

  可是,5年后的今日,当地民众不光没有看到戏院改造工程有开工痕迹,戏院旧址反而被一家手套加工厂占有。近来,南边村庄报记者在黄岭镇戏院看到,戏院的3层楼灯火通明,不少员工在生产线上繁忙着,门口有一只黑狗来回走动。

  蔡耀强告知南边村庄报记者,戏院后边的修建已成危房,前面的2层楼两年前借给了镇政府食堂某员工的儿子开加工厂,“该员工每个月工资只需两三百元,其时这么做首要是想照料一下这位员工的家族,因而也没有收取租金。”

  上一年11月30日,黄岭镇委原书记陈培金向南边村庄报记者称,黄岭戏院改造工程之所以迟迟未能开工,首要是由于镇里的老干部对戏院改造有不同的定见,致使此事堕入僵局。

  “戏院改造的资金不成问题,上级对此有扶持。”上一年12月1日,黄岭镇镇长冯水龙称,关于戏院改造一事,现在一些干部大众在思维上还没有取得共同,“有些人想拆旧建新,也有些人想另找当地从头建造。”他表明,现在镇里也没有确认戏院改造后是建成归纳性的文明广场仍是简单点的小文明广场,“建成归纳性文明广场难度较大,需求几百万资金。”

  2011年8月份,有网友发帖称,黄岭镇“十一五”规划中提出的为全镇人民办的“十大实事”到现在为止,只完结了少量几件。帖文在当地论坛引发广泛注重。

  2011年12月1日,冯水龙向南边村庄报记者逐个介绍了该镇“十一五”规划中提出的十件实事的开展状况,“现在已完结了3件:财务所已搬家;下平山、彩楼、黄岭三个中心村已建造成为具有‘三个文明’的社会主义新村庄;石陂、大村村委会(居委会)办公楼已建成投入运用。”

  “除了上述3件事,其他7件均没有完结。”冯水龙说,这7件实事中,除戏院改造工程外,还有3件也将争夺在下一年末前完结,“现在,黄根线公路水泥硬底化已完结一半,由于上级资金未执行,工程堕入阻滞,但县里对此事十分注重,不久前分担交通的副县长亲身前往工程现场观察,交通部分也会活跃向省市反映,争夺资金;万亩优质黄皮基地已由2006年的3000亩左右开展到现在的7000亩,余下的3000亩将于下一年7月完结;城镇自来水厂配套工程现在已投入300多万元,已建好水厂,完结管道铺设,下一年末全镇4万多城乡大众将喝上自来水。”

  而关于运用开发区上平山花岗石场建上规模企业、建造黄岭中学门楼和生态美好园等3件实事,冯水龙没有给出详细的完结时刻。

  依据冯水龙的解说,黄岭中学门楼需求资金30多万,由于校园和镇里没钱,导致工程没有开工,“需跟教育局交流后才干确认何时开工。”

  至于平山花岗石场开发,冯水龙表明,黄岭镇曾向县市有关部分申请过挖掘证,但由于安全、技能和环境等要素,没有取得赞同,“由于政策性要素,这件实事无法确认何时才干完结。”

  在黄岭镇“十一五”规划提出的“十大实事”中,该镇为做好殡改作业、保证火化率达98%、根绝偷葬乱葬现象而规划建造生态美好园一事,颇令黄岭镇干部头疼。“生态美好园拟在石陂村,但一些大众定见很大,曾因而发生过集体作业,导致工程至今无法开工。”冯水龙称,即便另选其他当地建造生态美好园,也会呈现相同的问题,“下一步,唯有加大宣扬力度,深入细致做大众作业,现在还不敢估计生态美好园什么时分能建成。”

  查阅兴宁市2011年《政府作业陈述》,能够从中看到有关十件惠民实事的表述,要言不烦,185个字便包含悉数。在均匀每件实事不到20个字的表述中,多是“施行”、“规划”“推动”等字眼。

  其间有6件运用了“施行”的字眼,如第4件惠民实事“施行城乡安居工程”——几个字便将一件惠民实事表述完毕,后边没有任何详细措施;有2件运用了“推动”字眼,如第2件惠民实事为“推动村庄饮水安全工程”;别的2件,一个运用的是“规划”,一个运用的是“完善”。

  由于缺少详细的数字量化规范,上述民生工程让外人看起来一头雾水,难言监督。采访中,当地许多民众告知南边村庄报记者,他们底子不知道十件惠民实事是什么,“也没人去关怀。”

  上一年11月上旬,南边村庄报记者就“推动村庄饮水安全工程”这件惠民实事采访了兴宁市水务局相关官员。该局一位股长告知南边村庄报记者,“推动村庄饮水安全工程”首要是逐步削减村庄不安全饮水人口,“此项工程几年前就开端施行,到2010年,兴宁市还有12万不安全饮水人口,2011年处理了其间3.7万人的饮水问题,首要触及6个城镇。”

  在紫金县2011年的《政府作业陈述》中,十大民生实事前3件都采用了“建造”的表述,均为一句线日来到紫金县人民医院,“建造县人民医院住院楼”正是该县本年确认要办的第二大民生实事。从该院后边的外科归纳门诊楼穿过,一座十几层的大楼正在繁忙施工傍边。一圈蓝色铁皮围起来工地傍边,是钢筋、脚手架密布织成的框架结构。“这么巨大的工程,本年无论如何也完不了工。”当地一位居民说。当地多位居民表明,他们不知道这个正在建造中的住院楼是该县本年确认的十件民生实事之一。

  “加速推动姚沙大桥、姚沙大路和四会大桥的规划建造”被列为本年四会“十项民生实事”之首。但2011年12月7日和8日,南边村庄报记者在四会造访多位出租车司机、摩的司机、店肆老板,没有一个人知道规划中的姚沙大桥和四会大桥在哪里,乃至一些官员也无法说出这两座大桥的方位和工程发展,其间一位市委官员还把现已根本竣工的飞鹅岭大桥误当成规划中的四会大桥。

  南边村庄报记者随后致电四会市规划局规划股长李瑞芬。李在电话里称:“咱们也不知道姚沙大桥和四会大桥要建在哪里,仅仅听说过,也不知道什么时分能开工建造。”

  2011年12月7日上午,南边村庄报记者在四会市槎山公园看到,公园进口处屹立着的一座二层修建,被周围的脚手架包围得结结实实。从公园进口往里行走10多米,能够看到一片低洼的开阔地,面积约千余平方米,水泥地上上屹立着数十个钢筋混凝土立柱。

  槎山公园的建造发展与四会官方之前在相关文件中的表述不同较大。2011年四会“十项民生实事”第5点称:“根本完结槎山公园晋级改造。”

  槎山公园改造工地门口的施工告示牌显现:“合同工期:2011.4.15-2011.9.15。”在此干活的老王告知南边村庄报记者,他本年4月就开端在槎山公园晋级改造的工地上干活,“刚来的时分,老板告知咱们只需半年就能够竣工,可看现在的发展,恐怕要比及下一年上半年才干竣工。”

  在本年四会“十项民生实事”中,相同被表述为“根本完结”的,还有大沙镇渔民安居工程。2011年12月7日下午,南边村庄报记者在工程现场看到,10多亩红土暴露在阳光下,刚刚被平整好,3名工人操作着打桩机正在打洞。

  大沙镇相关官员告知南边村庄报记者,大沙镇渔民安居工程占地14亩,方案寓居面积2万平方米,建成后能够处理200多户渔民的寓居问题,“工程本年头开工,本方案本年末或下一年头竣工,但由于征地作业欠好搞,上个月才征完地,还不知道什么时分能竣工。咱们正举全镇之力,加班加点地建。”

  关于巨大的施工发展落差,大沙镇一些官员以为,除了征地,还有方案、资金、渔民等多方面原因,“建造方案前前后后修改正许多遍。资金首要是市里边出一点,镇里边出一点,渔民自己出一点,可是许多渔民思维没转过弯,不乐意出钱。”

  2011年12月9日下午,一位曾参加起草当地《政府作业陈述》的四会官员在承受南边村庄报记者采访时表明,“十项民生实事”的表述中之所以运用“加速推动”、“大力开展”、“根本完结”等字眼,不是政府成心含糊职责,“咱们也很想把作业做完,可是在作业推动中会遇到许多困难,如果把民生实事的发展和完结时刻说得太清晰,政府就没有‘回旋余地’。说得太清晰,到时分没有完结怎么办?那不是失信于民吗?”他举例说,“四会是肇庆最早搞安全文明小区的,从前居委会向住户收办理费,住户都不乐意,搞不下去。现在跟着房地产的开展,物业收费办理成为趋势,但部分零星楼盘仍是不具备条件,因而咱们在‘十项民生实事’中将其表述为‘加速城市安全文明小区和城乡治安视频监控体系建造。’”这位官员一起表明,做民生实事资金很重要,这些项目牵涉面都很广,不行能事事都完美无瑕,“政府干事有难处,老百姓也要了解。”

  “完结泗水镇和差干镇创立‘教育强镇’使命”是广东平远县政府许诺本年办妥的十件惠民实事之一。可是,2011年行将曩昔,差干镇没有完结“教育强镇”检验,这一实事“失败”简直已成定局。南边村庄报记者了解到,由于种种原因,平远本年确认的十件惠民实事,有些无法完结。

  上一年12月1日,平远县人民政府教育督导室负责人承受南边村庄报记者采访时表明,泗水镇创立“教育强镇”作业(以下简称“创强”)已于9月7日承受市级评价,处于批阅阶段,“顺畅经过检验应该没有问题。”但差干镇“创强”开展则并不顺畅,“差干镇要将各村级小学、教学点悉数合并到原差干中学,办成九年一贯制校园,而且要完结危房校舍的改造,新建一幢教学楼和一幢学生宿舍楼,改、新建使命比较重,且工程量大、工期紧。”

  差干镇党委一负责人告知记者,该镇需“延期”至2012年9月才干申报“教育强镇”检验。而依照平远县人民政府教育督导室负责人的说法,《平远县创立广东省教育强县作业施行方案》将差干镇创立“教育强镇”作业规划至2013年完结,“(作业中)总会有一些不行预见的要素,差干镇推延完结,可进步‘创强’质量。”

  平远县教育局“创强办”作业人员表明,之所以将原规划2013年完结的差干镇创立“教育强镇”作业列入2011年的十件惠民实事,是由于县政府想自我施压,“争夺提前完结‘创强’大满贯。”他一起表明,市县政府已赞同将差干镇创立“教育强镇”作业的发展进行调整。

  在2011年3月举行的平远县第十三届人大六次会议上,县政府向社会揭露许诺:本年将筹集1亿元资金,全力办妥10大类民生实事,包含城乡贫困户安居、城镇卫生院改造、“三边”(山边、路旁边、水边)整治和“绿道”建造、村庄公路硬底化、村庄饮水安全、公共教育均等化、村庄客运建造、平安工程建造、村庄劳动力搬运、城乡环境卫生归纳治理。

  可是,平远县政府督办组供给的一份《平远县十件民生实事开展状况表》显现,十大惠民实事开展状况不容乐观。到2011年11月9日,悉数完结的实事仅村庄劳动力搬运和村庄公路硬底化两项,其他项目要么开展缓慢,要么正在收尾,首要原因是“资金缺口较大。”

  “改造广山公园、县民族影剧院”是连山县发布的2011年民生十件实事之一。2011年11月8、9日,南边村庄报记者在当地查询发现,这两个项目还没有开工。

  “从没有看到有人来修公园。”2011年11月8日,正在连山县广山公园一处走廊上歇息的李伯告知记者,尽管本年年头听说过政府有改造广山公园的方案,但直到现在也没见动态。知情居民告知记者,连山县广山公园修成一二十年了,由于年久失修和疏于办理,公园逐步破落。记者看到,公园设备陈腐,废物遍地,水渠现已干枯,从前的水泥小径也成了泥巴路,公园一角的厕所墙面破损严峻,铁质的排水管道上锈迹斑斑。

  连山县政府一官员2011年12月12日告知南边村庄报记者,改造广山公园的方案已修改到第二稿,改造方案也现已向清远市有关部分陈述,但“上级资金还没有下拨”。

  2011年11月9日,南边村庄报记者来到坐落连山县城一隅的民族影剧院,看到褪色的墙面上布满尘埃,部分门窗现已破损。影剧院内空无一人,从破损的窗户往里看,屋中凌乱摆放着一些桌椅,水泥地上也已坑洼不平。

  一位居民向记者介绍,近几年来,连山县民族影剧院除了偶然放放电影外,平常不对外开放,“本年没有见到有人对其进行修理。”

  南边村庄报记者在财务部网站上发现了一则2011年8月2日发布的《连山县财务活跃打造一批文明工程建造》的新闻稿,其间说到:“争夺到省财务下达我县民族风情歌舞剧院改造专项资金100万元,对现有的民族影剧院和广山公园进行改建,使其成为集文明旅游观光、大型现场表演、数字电影放映于一身的场所。”

  连山县政府相关负责人告知记者,财务部下拨的县民族风情歌舞剧院改造资金已到位,“立刻出场施工”,但本年完结已无期望。

  2011年12月13日南边村庄报对电白县黄岭镇“十一五”期间许诺办妥的“十件大事”大都未能如期完结的报导引起广东省、茂名市及电白县等有关部分高度注重。

  黄岭镇委书记潘康生介绍,报导见报后,茂名市委常委、电白县委书记李玉楷专程到黄岭镇调研,要求该镇改善作业作风,真抓实干,极力为大众办妥实事。随后,茂名市督察组随广东省纪委作业组到黄岭镇了解相关状况。据悉,广东省纪委作业组和茂名市督察组对黄岭镇“十一五”期间许诺办妥的“十件大事”逐个进行了实地查询了解,并听取了黄岭镇有关负责人的状况陈述。

  潘康生称,电白县已建立作业组,“十件大事”未完结的项目每个都有一位县领导亲身督办,县里将整合有关职能部分,把存在的问题极力处理好。“南边村庄报报导后,黄岭镇加强了与省市县有关部分的联络,省里已赞同下拨385万元用于黄根线公路硬底化建造。”潘康生说:“资金一到位,立刻就开工。”

  潘康生对南边村庄报的报导表明感谢。他说,“十件大事”部分没有准时完结尽管有客观原因,但新一届班子会脚踏实地地做好相关作业,“办得到的就要给大众办,许诺要办妥的就得办妥。关于因客观原因的确无法完结的,镇里将经过人大会议向大众解说清楚,民生工程不能再开‘言而无信’了。”

  南边村庄报记者日前从连山县相关部分得悉,连山县民族影剧院近来现已进行关闭施工,方案春节前完结拆开工程,2012年5月完结土建工程,9月完结音响、空调等设备装置;广山公园将于2012年1月上旬完结施工图纸规划,中旬完结预算,2月份进行招投标,3月开工,7月份完结。

  “民族影剧院和广山公园在2012年9月26日连山壮族瑶族自治县50周年大庆前铁定投入运用。”连山县相关官员介绍,连山作为少量民族地区,民族影剧院和广山公园的规划有必要表现当地的民族文明特征,“这给规划者提出了更高的要求,规划方案屡次向民间、民族文明艺术界人士、专家咨询定见,导致其比一般工程消耗更多规划时刻。”

  连山县政府相关负责人表明,为了支撑连山民族影剧院改造,省、市下拨了100万元专款,工程金钱现已预备足够;广山公园改造工程现在已投入前期资金30多万元,用于公园改造的360万元建造概算资金也已预备好。

  200多名工人早出晚归,10多台钩机轰鸣作业,几十辆车来回络绎,约6公里的河堤逐渐筑起……2011年12月26日,作为平远县本年十大民生实事的仁居镇仁居河河堤建造工程现场一片繁忙。

  2011年9月,上级资金到位后,仁居河河堤建造工程敏捷发动。10月24日,工程正式开工。12月26日,仁居镇镇长徐国平告知南边村庄报记者,由于秋季汛期完毕后才干够开工,所以工期十分严重,“但2012年元旦之前能够完结河堤主体工程。”

  当日,南边村庄报记者造访得悉,尽管受制于招投标、气候、征地拆迁等客观要素,部分民生工程发展受到影响,但经多方和谐,差干、八尺卫生院住院大楼改造等民生实事均已进入冲刺收官阶段。

  平远县相关负责人告知南边村庄报记者,在10大类民生实事中,除了差干镇创立“教育强镇”因教育资源整合等客观原因需求延期外,其他民生实事根本得到执行,为此,平远县累计投入1.41亿元。

  平远县政府供给的民生实事最新发展表显现,县城居民安居工程一项,已建成80套,超量20套完结本年廉租房建造使命;村庄贫困户安居工程,已完结600户改造使命,超出年头许诺的200户;投入1766万元完结惠及3万多人的村庄饮水解困工程;山边、路旁边、水边“三边”整治使命和70公里绿道建造现现已过检验;超量完结公路硬底化改造;泗水镇“创强”使命经过检验;别的,平远县向村庄客运建造、平安工程建造、村庄劳动力搬运和城乡环境卫生归纳治理等民生实事累计投入2725万元。

  2011年12月28日,南边村庄报记者在四会姚沙大桥工地看到,数名工人忙繁繁忙。一块竖立在绥江河畔的牌子显现,姚沙大桥“全长880米,双向六车道,出资1.75亿元”。

  四会市交通局一位作业人员向南边村庄报记者表明,姚沙大桥已于12月12日奠基,并于近来开工建造,“桥梁建造需求做许多前期预备作业。姚沙大桥出资数额大,至少要三五年才干完结。”他表明,当地政府年头之所以要把姚沙大桥列为民生实事,首要是为了“杰出对这项作业的注重,促进各单位赶紧作业”。

  这位作业人员一起向南边村庄报记者泄漏,和姚沙大桥并列为当地“十大民生实事”首位的四会大桥,其施工方位现已选定,但还未开工建造,“工程的可行性陈述还在省交通厅审阅。”

 
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